20. sanksjonspakke mot Russland er innført i norsk rett 

Sanksjonene retter seg mot mange ulike sektorer, blant annet energi, finans og handel. Sanksjonspakken inneholder blant annet tiltak mot skyggeflåten, ved å listeføre flere fartøy og tiltak for å motvirke omgåelse av sanksjonene og EUs anti-omgåelsesverktøy som aktiveres mot Kirgisistan.  

Du finner mer informasjon om flere av de nye sanksjonene lenger nede på siden.  

 Les Utenriksdepartementets nyhetsmelding her.  

Oppdatert forskrift  

Oppdatert forskriftstekst med de fullstendige endringene er tilgjengelig på regjeringens nettsider. Forskriftsendringene trer i kraft straks, og publiseres på Lovdata.  

DEKSA oppfordrer alle til å sette seg godt inn i hva de nye sanksjonene og sanksjonsregelverket innebærer for seg og sin virksomhet.    

Mer informasjon om de nye sanksjonene  

Om listeføring av personer og enheter   

Sanksjonspakken omfatter listeføring av 46 personer som blir underlagt reiserestriksjoner og økonomiske frystiltak og 80 enheter blir underlagt økonomiske frystiltak. Dette inkluderer blant annet personer og enheter som har tilknytning til det russiske militærkomplekset, leverandører av kritiske høyteknologiske varer fra tredjeland og personer tilknyttet det russiske militæret som var delaktig i okkupasjonen av Bucha og mulige krigsforbrytelser knyttet til okkupasjonen. Listeføringene er allerede gjennomført i norsk rett.  

Fartøy  

I 20. sanksjonspakke er 46 nye fartøy listeført i vedlegg XLII på grunn av tilknytning til skyggeflåten.  Listeføringen av fartøyene er allerede gjennomført i norsk rett.  Fartøyene er underlagt blant annet havne- og tjenesteforbud som er nærmere beskrevet i sanksjonsforskrift Ukraina § 19ac. Her utvides muligheten til å gi unntak fra forbudene knyttet til fartøyene oppført i vedlegg XLII, for opphugging og eventuelle relevante aktiviteter tilknyttet dette. Dette skal gjøre det enklere å dekommisjonere skyggeflåtefartøy. 

DEKSA har utviklet en egen veileder om «skyggeflåten» og sanksjoner i maritim sektor som blant annet beskriver forbudene i § 19ac nærmere. Veilederen er tilgjengelig her.   

Energi  

Forbudet mot å delta i transaksjoner med havner og sluser i § 8cf utvides til å kunne omfatte havner og sluser som også brukes til transport av mineralske produkter. To nye russiske havner (Murmansk og Tuapse) og Karimun Oil Terminal i Indonesia oppføres i del A og del C i vedlegg XLVII på grunn av tilknytning til skyggeflåten og omgåelse av oljepristaket. 

Det innføres et nytt forbud mot å yte tjenester til LNG-terminaler til fysiske eller juridiske personer i Russland, eller til juridiske personer som er mer enn 50% eid eller kontrollert av russiske statsborgere eller juridiske personer i Russland. Det vil også være forbudt å opprettholde kontrakter om slike tjenester (ny § 17af). 

Det innføres et forbud mot å yte faglig bistand, formidlingstjenester, finansiering eller finansiell bistand til isbrytere eller tankskip for LNG-transport, dersom disse er registrert under russisk flagg og sertifisert av det russiske skipsregisteret, og som eies eller forvaltes av russiske fysiske eller juridiske personer som opererer i Russland eller til bruk i Russland (§ 19ad).

Listen i vedlegg LI over partnerland for import av petroleumsprodukter som omtalt i § 17ja første ledd utvides til å omfatte Liechtenstein.  

Videre innføres det nye regler for salg eller overføring av eierskap av tankskip for transport av råolje eller petroleumsprodukter for å hindre russisk sluttbruk. Selgere må gjennomføre en særskilt aktsomhetsvurdering mv., og en obligatorisk «ingen Russland»-klausul skal inkluderes i kontrakter for å hindre videre bruk i skyggeflåten (§ 17n). 

Finans og bank  

Forbudet mot å delta i transaksjoner med visse kreditt- eller finansinstitusjoner eller enheter som yter tjenester knyttet til kryptoeiendeler utvides til å omfatte aktører i tredjeland som tilbyr å muliggjøre internasjonale betalinger fra Russland gjennom tredjeland for å omgå sanksjonene (§ 8ce). 

Det innføres transaksjonsforbud mot ytterligere tyve russiske banker, og fire banker i Kirgisistan, Laos og Aserbajdsjan som bidrar til den russiske krigsinnsatsen ved å undergrave sanksjoner eller koble seg til det russiske meldingssystemet for bankoverføringer. De oppføres i vedlegg XV, XLIV og XLV i medhold av § 8ce, 8cd og 8k. Det innføres samtidig to nye unntak fra transaksjonsforbudet, blant annet for refusjon av utgifter i forbindelse med juridisk bistand eller nødvendige utgifter for statsfinansierte mellomliggende organisasjoners behov i forbindelse med Norges eller EUs-medlemsstaters utenlandske kulturpolitikk i Russland. 

Forbudet i § 8da mot å delta i transaksjoner som involverer kryptoeiendeler utvides til også å gjelde digitale sentralbankvalutaer oppført i vedlegg LIII, hvor A7A5, RUBx og Digital rouble står oppført i vedlegget.   

Det innføres et forbud mot å delta i transaksjoner med juridiske personer som er etablert i Russland som leverer kryptoeiendelstjenester eller er en plattform som gjør det mulig å overføre mv. kryptoeiendeler (§ 8db). 

Handel  

Forbudet i § 17g mot import mv. av varer som genererer betydelige inntekter for Russland utvides til å omfatte metaller, kjemikaler og mineraler som ikke allerede er sanksjonert, ved at disse oppføres i vedlegg XXI. Det innføres også en kvote på import av ammoniakk. I tillegg underlegges flere varer forbudet i § 17i mot eksport av varer som kan bidra til å forbedre Russlands industrielle kapasitet, inkludert blant annet varer av gummi, verktøy av metall og industrielle traktorer.  

Listen over varer som kan bidra til å øke Russlands militære og teknologiske kapasitet, eller til å utvikle forsvars- og sikkerhetssektoren (vedlegg IX), utvides til å omfatte blant annet eksplosiver, laboratorieglass, høyytelsessmøremidler og tilsetningsstoffer for smøremidler. 

Det tilføres 60 nye enheter på listen i vedlegg VI som støtter Russlands militær-industrielle kompleks, blant annet gjennom å muliggjøre sanksjonsomgåelse. 28 av disse befinner seg i tredjeland som Kina (inkludert Hong Kong), Tyrkia, Thailand og De forente arabiske emirater.  

Det innføres også nye unntak fra forbudet mot eksport og import mv. av forsvarsrelaterte varer og faglig bistand, finansiering mv. for blant annet for humanitære formål i § 15. 

Annet 

I tillegg til tiltakene nevnt over, innføres følgende tiltak i 20. sanksjonspakke:  

• Nye definisjoner av «LNG-terminaltjenester» og «administrerte sikkerhetstjenester» i § 2 bokstav rr og ss.  

• Utvidelse av unntak fra frysbestemmelsene i § 3 for nærmere bestemte listeførte forsikringsselskaper i § 6b.   

• Det innføres nye unntak fra frysbestemmelsene i § 4 for frosne penger eller formuesgoder når det er fastslått at de er nødvendige for statsfinansierte mellomliggende organisasjoners behov for Norges eller EU-medlemsstaters utenlandske kulturpolitikk i Russland eller er nødvendige for medlemsstatenes programmer for historisk ansvar eller for støtte til Norges eller EU-medlemsstaters etniske minoriteter i Russland.  

• I § 5c innføres det unntak fra frysbestemmelsene for betalinger knyttet til voldgiftsdommer, og tilkjennelse av sakskostnader mv. i slike saker. 

• Forbudet mot å motta gaver, økonomiske fordeler eller økonomisk støtte fra den russiske regjeringen mv., utvides til å gjelde for forskningsinstitusjoner, universiteter og andre relevante aktører i Norge eller EU, samt tilknyttede personer til disse (§ 8iii). 

• Det innføres et forbud mot å selge, levere, overføre eller eksportere varer og teknologi som er oppført i vedlegg XXXIV til fysiske eller juridiske personer i spesifiserte land. Av vedlegg XXXIV spesifiseres Kirgisistan. Forbudet omfatter også forbud mot å yte faglig bistand, formidlingstjenester, finansiering eller overføre, selge eller levere immaterialrettigheter mv. som er knyttet til varer og teknologi nevnt i vedlegget (§ 19l). 

• I § 19m innføres det et forbud mot å delta i transaksjoner med russiske aktører som ulovlig bruker immaterialrettigheter eller forretningshemmeligheter i Russland uten rettighetshavers samtykke. 

• Videre vil det være forbudt å delta i transaksjoner med russiske aktører som ulovlig bruker immaterialrettigheter eller forretningshemmeligheter i Russland uten rettighetshavers samtykke (§ 19m). 

Til slutt innføres enkelte endringer av teknisk karakter, samt endringer av datoer og overgangsperioder.   

Veiledning og spørsmål  

DEKSAs veileder om sanksjonene mot Russland er oppdatert etter endringene, og tilgjengelig her: Sanksjoner mot Russland – DEKSA.    

Har du fortsatt spørsmål til regelverket, kan du ta kontakt med DEKSA. DEKSA kan nås via Min side.