21. sanksjonspakke mot Russland er innført i norsk rett
Norge har innført nye sanksjoner mot Russland i norsk rett. Sanksjonene tilsvarer i stor grad EUs 21. sanksjonspakke.
Sanksjonene omfatter blant annet skjerpede tiltak mot skyggeflåten, nye restriksjoner innen energi-, finans- og kryptosektoren, samt utvidede import- og eksportrestriksjoner. Sanksjonspakken omfatter flere listeføringer enn noen tidligere sanksjonspakke siden Russlands fullskalainvasjon av Ukraina.
Du finner mer informasjon om flere av de nye sanksjonene lenger nede på siden.
Les Utenriksdepartementets nyhetsmelding her.
Oppdatert forskrift
Oppdatert forskriftstekst med de fullstendige endringene er tilgjengelig på regjeringens nettsider. Forskriftsendringene trådte i kraft 21. oktober 2026, og publiseres på Lovdata.
DEKSA oppfordrer alle til å sette seg godt inn i hva de nye sanksjonene og sanksjonsregelverket innebærer for seg og sin virksomhet.
Nedenfor her har vi samlet viktig informasjon om noen av endringene i 21. sanksjonspakke.
Mer informasjon om de nye sanksjonene
-
Sanksjonspakken omfatter listeføring av 48 personer som blir underlagt reiserestriksjoner og økonomiske frystiltak og 168 enheter som blir underlagt økonomiske frystiltak. Dette inkluderer blant annet personer og enheter i Russlands finanssektor, inkludert over 90 banker, Moskva-børsen og aktører innen kryptovaluta. Listeføringene retter seg også mot energisektoren, blant annet raffinerier og aktører med tilknytning til skyggeflåten, i tillegg til flere gull- og diamantselskaper. Flere russiske forsvars- og industrivirksomheter, særlig selskaper med tilknytning til droneproduksjon, listeføres også, i tillegg til flere propagandister og profilerte personer innen idrett (blant annet presidenten i Det internasjonale sjakkforbundet og Russlands idrettsminister).
Listeføringene er allerede gjennomført i norsk rett. I forbindelse med 21. sanksjonspakke innføres også noen særskilte unntak fra de økonomiske frysbestemmelsene i §§ 6b, 6h og 6i.
Mer veiledning om hva de økonomiske frystiltakene innebærer, finnes her.
-
I 21. sanksjonspakke er 41 nye fartøy listeført i vedlegg XLII på grunn av tilknytning til skyggeflåten. Listeføringen av fartøyene er allerede gjennomført i norsk rett. Fartøyene er underlagt blant annet havne- og tjenesteforbud som er nærmere beskrevet i sanksjonsforskrift Ukraina § 19ac.
Kriteriene for oppføring av fartøy i vedlegg XLII utvides, slik at også fartøy som yter tjenester til fartøy oppført i vedlegg XLII, eller gjennomfører skip-til-skip-overføringer med slike fartøy, kan oppføres i vedlegget og bli underlagt forbudene i § 19ac.
DEKSA har utviklet en egen veileder om skyggeflåten og sanksjoner i maritim sektor som blant annet beskriver forbudene i § 19ac nærmere. Veilederen er tilgjengelig her.
-
Det innføres meldeplikt ved salg mv. av LNG-tankskip til tredjeland i ny § 17na. Meldingen til DEKSA skal blant annet inneholde selgerens og kjøperens identitet og tankskipets identifikasjonsnummer i IMO.
Det innføres videre to unntak fra forbudet mot kjøp mv. av flytende naturgass (LNG) fra Russland (§ 17ae). Det første unntaket gjelder overføringer til visse tredjeland. Det andre unntaket gjelder overføringer til tredjeland (det vil si utenfor Norge og EU) under langsiktige kontrakter inngått før 24. februar 2022. For sistnevnte unntak kan den enkelte aktør ikke overføre større årlige volumer enn det aktøren overførte i 2025 under de aktuelle langsiktige kontraktene. Det innføres også særskilte rapporteringsplikter for aktører som overfører eller kjøper LNG med opprinnelse i Russland eller som er eksportert fra Russland til tredjeland. EU har utarbeidet veiledning om de nye unntakene som er tilgjengelig her: Import ban on liquified natural gas (LNG) – Finance – European Commission.
Det innføres videre mulighet for DEKSA til å gjøre unntak fra forbudet mot import mv. av russisk råolje og petroleumsprodukter, samt tilknyttede tjenester, for varer som er beslaglagt eller inndratt av norske eller EU-medlemsstaters myndigheter (§ 17j), på nærmere bestemte vilkår.
-
Forbudet mot å delta i transaksjoner med visse kreditt- eller finansinstitusjoner mv. (§ 8ce) utvides til ytterligere 22 kreditt- og finansinstitusjoner mv. etablert i blant annet Mongolia, India, Nigeria og De forente arabiske emirater (oppføres i vedlegg XLV). Videre utvides § 8ce med et nytt unntak som omfatter transaksjoner som er nødvendige for avslutning av avtaler mv.
Forbudet mot å delta i transaksjoner med visse havner og sluser eller flyplasser (§ 8cf) utvides til også å kunne omfatte raffinerier i Russland og tredjeland som bearbeider eller raffinerer russisk olje. Et georgisk raffineri underlegges forbudet med virkning fra 25. januar 2027. Det samme transaksjonsforbudet utvides i tillegg til ytterligere to russiske havner og fire russiske flyplasser, blant annet Sjeremetjevo-flyplassen i Moskva (oppføres i vedlegg XLVII).
Det innføres et transaksjonsforbud mot tilbydere av kryptoeiendelstjenester og kryptoplattformer etablert i nærmere bestemte tredjeland som oppført i vedlegg LVII (ny § 8dc). Vedlegget skal omfatte tredjeland som har unnlatt å hindre yting av kryptoeiendelstjenester i strid med bestemmelsene i forskriften. Foreløpig er ingen land oppført i vedlegget.
Ytterligere 33 russiske kreditt- og finansinstitusjoner underlegges transaksjonsforbud i henhold til § 8k (oppføres i vedlegg XV). Det innføres i tillegg et nytt unntak fra transaksjonsforbudet i § 8k der DEKSA kan gi tillatelse til transaksjoner som er nødvendige for avslutning av kontoer og uttak av penger mv. hos juridiske personer oppført i vedlegg XV.
Juridiske personer som står oppført i vedlegg XLIV er i utgangspunktet underlagt et transaksjonsforbud i medhold av § 8cd. I vedlegg XLIV fjernes Yelo Bank (Afghanistan), mens CJSC Eco-Islamic Bank (Kirgisistan) oppføres og blir dermed omfattet av transaksjonsforbudet etter § 8cd. Videre innføres det to nye unntak i § 8cd der DEKSA kan gi tillatelse til transaksjoner som er nødvendig for henholdsvis avslutning av kontoer og uttak av penger på nærmere bestemte vilkår, samt visse transaksjoner med CJSC Alfa-Bank (Belarus).
Bestemmelsen i § 8d tredje ledd utvides slik at forbudet mot at russiske statsborgere og personer bosatt i Russland eier, kontrollerer eller innehar stillinger i styrende organer hos tilbydere av kryptoeiendelstjenester, omfatter alle kryptoeiendelstjenester som definert i forordning (EU) 2023/1114, etter en kort overgangsperiode.
Forbudet mot å motta visse gaver, økonomiske fordeler eller økonomisk støtte i § 8iii utvides med et nytt unntak som gjelder European X-Ray Free-Electron Laser Facility, Facility for Antiproton and Ion Research in Europe og European Synchrotron Radiation Facility, forutsatt at støtten er basert på internasjonale avtaler med Den russiske føderasjons regjering.
-
51 nye enheter oppføres i vedlegg VI som følge av deres støtte til Russlands militærindustrielle kompleks og underlegges dermed eksportrestriksjoner for flerbruksvarer og -teknologi i henhold til §§ 16, 16a og 16b. Enkelte av enhetene befinner seg i Kina, inkludert Hongkong, India, Kasakhstan, Kirgisistan, Tyrkia og De forente arabiske emirater.
Forbudet i § 17g mot import mv. av varer som genererer betydelige inntekter for Russland utvides til å omfatte blant annet kobber-, nikkel-, bly- og edelmetallmalm, ubearbeidet sink, jordalkalimetaller, sink- og kromoksider, glassvarer, imiterte perler og bildeler, ved at disse oppføres i vedlegg XXI. Det innføres også et spesifikt unntak som gjelder oppfyllelse av kontrakter vedrørende varer som hører inn under nærmere bestemte KN-koder.
Listen over varer som kan bidra til å øke Russlands militære og teknologiske kapasitet, eller til å utvikle forsvars- og sikkerhetssektoren (vedlegg IX), utvides til å omfatte blant annet nikkelpulver og visse nikkelmetaller og -legeringer, berylliumpulver, selvklebende film, tape og strimler til luftfarts- og forsvarsindustrien, samt utstyr og komponenter til droner, blant annet bakkeutstyr, systemer for jamming og avskjæring, utskytningssystemer, servomotorer og systemer for å avbryte flygningen til droner og missiler. Varene underlegges med dette eksportforbud til Russland i henhold til §§ 16a og 16b.
-
Det innføres et unntak fra forbudet mot å yte tjenester direkte knyttet til turistvirksomhet i Russland (§ 19c andre ledd). Unntaket gjelder levering av såkalte edb-baserte reservasjonssystemer.
Til slutt innføres enkelte endringer av teknisk karakter, samt endringer av datoer og overgangsperioder.
-
DEKSAs veileder om sanksjonene mot Russland finner du her
Har du fortsatt spørsmål om regelverket, kan du ta kontakt med DEKSA. DEKSA kan nås via Min side.