Skal du eksportere?

All eksport av forsvarsmateriell og flerbruksvarer til militær bruk skal rapporteres til DEKSA i henhold til Eksportkontrollforskriften § 17. Dette er et standard vilkår på alle lisenser. Det er eksportør som plikter å rapportere. Brudd på rapporteringsplikten kan føre til tilbakekall av lisensen eller straffeansvar.

Rapporteringsplikten gjelder for varer, tjenester, teknologi og formidling av:

Forsvarsmateriell på Vareliste I
Flerbruksvarer på Vareliste II til militær bruk (ikke rapporteringsplikt til sivil sluttbruk)
Eksport som er gjort i henhold til generell overføringslisens
Alle andre lisenser der DEKSA har satt spesifikt vilkår om rapportering

Rapportering om eksport skal sendes inn hvert kvartal. Du rapporterer på skjema i E-lisens, som du logger inn på via Min side. Husk å klikke «Send inn» for å ferdigstille rapporten. Den blir ikke sendt ved bare å trykke “Lagre og lukk.”

Verdien av eksporten skal rapporteres. Beløpet du rapporterer skal være det fakturerte beløpet for selve salget av varen, tjenesten, formidlingen eller teknologien. Beløpet skal oppgis i hele kroner NOK. Kostnader for frakt, forsikring, emballasje og lignende skal ikke inkluderes.

Rapporteringsfristene er:

15. januar
15. april
15. august
15. oktober

Særlig om rapportering av eksport til Ukraina:

Ved eksport til støtte til Ukraina skal det bare rapporteres klassifiseringskode og beløp på verdi. Antall, varetype eller beskrivelse skal ikke oppgis.

Er du ferdig med å levere varer?

Etter siste leveranse må du rapportere det du har eksportert og deretter huke av i rapporten at lisensen er avsluttet. Hvis du ikke gjør dette, må du rapportere hvert kvartal at lisensen er ubenyttet. Rapporteringsskjema avsluttes automatisk når lisensens gyldighet er utløpt.

Rapportert feil?

Hvis du har rapportert feil, og fristen for å levere rapporten ennå ikke er utløpt, kan du korrigere i rapporten og levere på nytt. Hvis fristen er løpt ut kan du korrigere som en del av rapporteringen i neste kvartal. Hvis du har rapportert feil for årets siste kvartal (fristen 15. januar), må du varsle DEKSA om dette ved å sende en egen henvendelse i E-lisens umiddelbart.

Hva brukes informasjon i rapportene til?

DEKSA kontroller at eksport av forsvarsmateriell og flerbruksvarer til militær bruk skjer i henhold til lisensen og de vilkår som norske myndigheter har tillatt.

Hvert år rapporterer også Utenriksdepartementet til Stortinget om eksporten av forsvarsmateriell og flerbruksvarer til militær bruk. Rapportene er grunnlaget for statistikk om eksport fra norske bedrifter, og dette inngår i meldingen til Stortinget. Meldingen gir ikke informasjon om hvilke bedrifter som har eksportert hva, eller verdien av eksport fra den enkelte bedrift.

Rapportering til Stortinget gir offentlig og parlamentarisk innsyn i eksporten av forsvarsmateriell. Regjeringen sitt mål om å gi størst mulig åpenhet om eksporten skjer innenfor rammen av den lovpålagte taushetsplikten.

“Strategiske varer” er en betegnelse for varer, teknologi eller tjenester som kan være av betydning for andre lands utvikling, produksjon eller anvendelse av produkter til militær bruk, eller som direkte kan tjene til å utvikle et lands militære evne, eller som kan benyttes til å utøve terrorhandlinger. Strategiske varer inkluderer både forsvarsmateriell og varer som er utviklet for sivil bruk, men som kan ha militære bruksområder, såkalte flerbruksvarer.

Både bedrifter, offentlige virksomheter, organisasjoner og privatpersoner kan være eksportør av strategiske varer og være omfattet av eksportkontrollregelverket. Når du skal eksportere til utlandet eller en utenlandsk mottaker er det du som eksportøren sitt ansvar å vurdere behovet for eksportlisens, søke om dette, og sørge for at det foreligger en gyldig eksportlisens for eksport av strategiske varer, teknologi eller tjenester på det tidspunktet eksporten skjer.

Eksportlisens er en tillatelse fra DEKSA som gir adgang til å utføre bestemte varer, teknologi eller tjenester ut av landet til bestemte mottakere. Du må søke på forhånd, før eksporten finner sted, og det kan ikke gis tillatelse i etterkant. Utførsel uten gyldig lisens er straffbart, jf. Eksportkontrolloven.

Du må ha eksportlisens både om eksporten er permanent, for eksempel ved et salg eller overføring av teknologi, eller om eksporten er midlertidig, for eksempel for en reparasjon i utlandet, utlån eller testing.

En midlertidig eksport finner sted når en vare føres ut fra Norge for en kortere periode og deretter returneres til Norge. Eksempler på situasjoner der dette er aktuelt:

Utstilling av en vare på en messe eller tilsvarende arrangement
Demonstrasjon for en potensiell kunde
Reparasjoner, testing eller bearbeidelse av et produkt i utlandet

Skal du eksportere forsvarsmateriell eller flerbruksvarer midlertidig fra Norge krever dette eksportlisens. Når du søker må du legge frem forklaring og dokumentasjon på at utførselen er midlertidig. Lisensen utstedes på vilkår at varen returneres til Norge innen en viss tid, og lisensen er tydelig merket med en slik klausul. Dersom varen kan bli destruert hos mottaker, for eksempel at varen blir oppbrukt eller ødelagt av testing, må det fremgå av dokumentasjonen til søknaden.

Retur av varen til Norge skal dokumenteres til DEKSA med kopi av innførselsdeklarasjon utstedt av Tolletaten, eller som en ATA-carnet utstedt av Oslo Handelskammer. Dokumentasjonen, tydelig merket med det aktuelle lisensnummeret, skal sendes til DEKSA umiddelbart etter at varen er returnert til Norge, eller samtidig med kvartalsrapportene som følger lisensen.

Det er eksportør sitt ansvar å sørge for tilstrekkelig og korrekt dokumentasjon i hver sak. Du laster opp alle aktuelle dokumenter som vedlegg i E-lisens. Alle søknader om lisens må ha dokumentasjon som støtter sakens opplysninger. Hver sak skal dokumenteres fullstendig, også om du har søkt om lignende lisens tidligere. Søknader uten nok eller riktig type dokumentasjon vil ikke bli behandlet før dette er ordnet, og saksbehandlingstiden for din sak vil øke.

Generelt skal dokumentasjonen bekrefte de opplysninger som du oppgir i søknaden. Nøyaktig hva som kreves varierer og kommer an på hva slags søknad det gjelder, hva slags sluttbruk, og hvilken type sluttbruker/mottaker eksporten går til. Avhengig av din sakstype kan det for eksempel være relevant med sluttbrukererklæring, faktura, kjøpsordre, kontrakt, produktvurdering/egenvurdering av eksporten, datablad, samarbeidsavtale, henvisning til andre lisenser eller søknader som er forbundet med saken.

DEKSA vil sende deg melding i E-lisens hvis det mangler dokumentasjon eller om det er behov for annen type dokumentasjon. Alle opplysninger og vedlegg som sendes inn i E-lisens er underlagt taushetsplikt.

Navn og beskrivelser på varer, teknologi og tjenester skal skrives med fulle navn og forklarende tekst som gjør det tydelig nøyaktig hva som søkes om og til hva slags sluttbruk. Det er altså ikke tilstrekkelig å skrive kun forkortelser, interne navn, koder eller produktnummer. Dette gjelder også om DEKSA har behandlet lignende saker tidligere.

DEKSA sitt språk er norsk. Hvis en søknad eller henvendelse må sendes på engelsk er det krav om at du legger ved en oppsummering på norsk. Den norske oppsummeringen skal forklare de viktigste forholdene ved søknaden eller henvendelsen. Det samme gjelder ved sending av klager på vedtak.

Alle vedlegg som er dokumentasjon i søknader og saker til DEKSA må være på norsk eller engelsk. Søker må selv sørge for oversettelse ved behov, og at denne er riktig og fullstendig. Ved oversettelse av dokumenter skal både oversatt versjon og originalversjon av dokumentet legges ved saken.

Lisenser fra DEKSA skrives på norsk med engelske overskrifter.

Hvis en søknad eller henvendelse sendes inn av en person som gjennom oppdrag har fått fullmakt til å representere en bedrift eller annen person, skal det legges frem skriftlig fullmakt som dokumenterer dette, etter Forvaltningsloven § 12 fjerde ledd. Det må dokumenteres at den fullmektige, for eksempel en advokatfullmektig eller ekstern konsulent, har tillatelse til å representere bedriften eller personen i den konkrete saken. Dette kravet gjelder ikke for advokater.

Formkrav til fullmakt:

Fullt navn på den fullmektige
Hvilken bedrift eller person den fullmektige representerer
Fullmakten må være signert og datert av bedriften eller personen den fullmektige representerer
Fullmakten kan ikke være eldre enn seks måneder
Fullmakten skal lastes opp og vedlegges søknad i E-lisens

Bedrifter kan i noen tilfeller bruke en type eksportlisens som heter generell overføringslisens. Slik lisens kan brukes for overføring av visse varer på Vareliste I for forsvarsmateriell til land i EØS-området. I dette tilfellet utformer bedriften selv lisensen, og det er ikke nødvendig å søke til DEKSA om eksportlisens for de varene og tilfellene som dekkes av en generell overføringslisens. Fordelen med dette er at bedriften unngår å vente på behandling av en lisenssøknad og kan raskt sende varene ut fra Norge.

Det er betingelser for når en generell overføringslisens er aktuelt. Eksportkontrollforskriftens § 10 beskriver fire tilfeller der en generell overføringslisens kan brukes:

Mottakeren inngår i en EØS-stat sine væpnede styrker eller en offentlig oppdragsgiver på forsvarsområdet som foretar innkjøp som utelukkende skal brukes av en EØS- stat sine væpnede styrker (gjelder forsvar, politi og kystvakt)
Mottakeren i EØS er et foretak som er sertifisert av DEKSA etter eksportkontrollforskriftens § 13. Du kan lese om sertifisering lenger ned.
Overføringen gjøres med sikte på demonstrasjon, evaluering eller utstilling i EØS-området
Overføringen gjøres med sikte på vedlikehold eller reparasjon i EØS-området, dersom mottakeren er den opprinnelige leverandøren av de forsvarsrelaterte varene

Gjelder EØS-landene: Belgia, Bulgaria, Danmark, Estland, Finland, Frankrike, Hellas, Irland, Island, Italia, Kroatia, Kypros, Latvia, Litauen, Luxembourg, Malta, Nederland, Polen, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Spania, Sverige, Tsjekkia, Tyskland, Ungarn og Østerrike.

Oversikt over hvilke varer som er tillatt å overføre på generell overføringslisens er knyttet til deres plassering på Vareliste I for forsvarsmateriell. Ta kontakt med DEKSA hvis du er usikker på om varen som skal overføres er tillatt eller ikke.

Du skal registrere bruk av generell overføringslisens. Logg inn i E-lisens via Min side og velg skjemaet «Registrering for å benytte generell overføringslisens». Etter godkjenning vil bedriften motta et bekreftelsesbrev fra DEKSA på registrering.

Nytt registreringsskjema skal leveres når det er endringer i informasjon som fremlagt tidligere og når gyldighetsperioden for bruk er utgått. Registreringen er gyldig i tre år.

I bekreftelsesbrevet blir bedriften tildelt en unik kode for generell overføringslisens som skal brukes på selve lisensen og i rapportene. Koden følger et fast format, for eksempel: XX25FRC001

XX er eksempel på initialene på leverandøren.

25 er året den generelle overføringslisens er benyttet.

FR er mottakerlandet.

C viser hvilken type leveranse etter Eksportkontrollforskriften § 10 varen er blitt overført etter.

001 tallet viser hvilket antall forsendelser i 2025 som er foretatt på generell overføringslisens.

I dette eksempelet viser altså koden at dette er leverandør XX sin første bruk av generell overføringslisens i 2025, til Frankrike for utstilling på forsvarsmesse.

Du mottar også et skjema for bruk av generell overføringslisens og de vilkår som gjelder. Bedriften skal fylle ut alle rubrikker på lisensskjema for hver overføring. Lisensen skal fremlegges Tollvesenet ved utførsel. Lisenskoden du er tildelt skal påføres lisensen i felt for lisensnummer. Nummersekvensen skal loggføres av leverandøren. DEKSA kan kontrollere at bedriften følger vilkårene.

Du skal rapportere på eksporten gjennom skjema i E-lisens hvert kvartal.

Alle dokumenter skal arkiveres i minst ti år, i henhold til Eksportkontrollforskriftens § 18. Bedriften avgjør selv om de arkiverer i papirformat eller digitalt.

Bedrifter som ønsker å kunna motta forsvarsmateriell på generell overføringslisens fra aktører innenfor EØS-området må bli sertifisert for dette av DEKSA.

Sertifisering betyr i praksis at DEKSA vurderer den norske bedriftens forutsetninger for trygg eksportkontroll av forsvarsrelaterte varer, og går god for at bedriften har tilstrekkelige og tillitsvekkende tiltak for å ivareta dette. Sertifisering betyr også at bedriften gir DEKSA tillatelse til å foreta revisjon og kontroll av deres rutiner og systemer, både i forbindelse med sertifiseringsprosessen, og ved senere oppfølging.

Når bedriften er sertifisert blir dette rapport til det sentrale registeret Certider hvor alle sertifiserte bedrifter i EØS-området registreres på liste. Hvis DEKSA mener at vilkårene for sertifiseringen brytes kan sertifikatet trekkes tilbake frem til tilstrekkelige korrigerende tiltak er gjennomført. Sertifiseringen kan trekkes tilbake permanent ved alvorlige forhold. En sertifisering av bedriften er normalt gyldig i tre år, og kan søkes forlenget.

For å kunne bli sertifisert må bedriften ha:

Erfaring på eksportkontrollområdet, god historikk på å overholde restriksjoner, og rutinerte medarbeidere
Relevant industriell aktivitet innen forsvarsmateriell
Utpekt en erfaren medarbeider som hovedansvarlig for eksportkontroll
Skriftlig erklæring om å overholde aktuelle restriksjoner
Skriftlig erklæring om å gi fullt innsyn til DEKSA
Beskrivelse av bedriftens interne system for oppfølging på etterlevelse av forpliktelser
Tilfredsstillende fysisk sikring av bedriften

Bedriften skal sende søknad om sertifisering i E-lisens. Du logger inn via Min side.

Søknaden behandles av DEKSA. For å vurdere søknaden kan vi gjennomføre besøk til din bedrift for å undersøke kriteriene beskrevet ovenfor. DEKSA utsteder sertifikat ved godkjenning og melder dette til det sentrale registeret Certider. Bedriften kan nå motta forsvarsrelatert materiell fra bedrifter i EØS-området på generell overføringslisens.

Skal du eksportere?

Veiledning om eksport